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文章来源:中国科学技术大学    发布时间: 2019-09-07 03:08  【字号:      】

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  原标题:今天这场重要会议,都说了些什么?

  

  记   者丨郑青亭、李维

  9月6日,在2019年中国发展高层论坛专题研讨会上,国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆、国务院发展研究中心副主任王一鸣、清华大学国家金融研究院院长朱民、美国奥尔布赖特石桥集团联席董事长、美国商务部前部长卡洛斯·古铁雷斯、基辛格协会副会长、美国前副国务卿罗伯特·霍马茨分别就当下发表了精彩的演讲,下面我们一起来看看。

  朱民:中国新一轮开放的力度“非常罕见”,政策落地需深化改革

  清华大学国家金融研究院院长在2019年中国发展高层论坛专题研讨会上说,中国新一轮开放的力度“非常罕见”,但要让这些政策真正落地,需要对各个行业进行改革,促进服务业生产率的提升。

  朱民强调,继续扩大开放,对中国经济和世界经济来说都非常重要。当前,中国人均收入接近1万美元,目标是未来要达到1.5万美元,要做到这一点,就必须要提高生产率。“过去几年,中国和世界的生产率在下降,这就是经济放缓的重要原因。”

  朱民指出,中国已经是服务经济为主的国家,在2013年服务业占GDP的比重就超过了50%,还在以每年1%-2%的增速增长。然而,一般来说,服务业对生产率的贡献比工业要低,随着服务业占比越来越高,中国每年可能会失去2%的生产率提升。

  朱民指出,要继续推动服务业的发展,就必须要大幅提升服务业的生产率,这才能有利于中国经济的长期可持续发展。他强调,这就需要引入竞争、科技和合作,因此,中国新一轮扩大开放意义重大。

  朱民指出,过去18个月,中国已经推出了力度非常罕见的全面开放政策。“这相当于中国再一次改革开放,其开放程度达到了非常高的水平。”

  从行业角度看,朱民说,已有一大批外资企业受益。瑞银、摩根大通、桥水、标普评级都将在在华合资企业的股权比例提高到51%以上。医疗、教育、化学、会计、建筑、汽车、交通、能源等领域都在全方位扩大开放。

  与此同时,朱民认为,这些政策的落地将在未来两年非常重要,要做到这一点,中国需要进一步加大改革力度。“当前,门开了,但还是有一些障碍。有些程序和流程非常冗长,在金融等行业,要走一遍政策非常困难。”

  对此,朱民强调,需要在各个细分领域对标准和服务进行改革,以支持开放新一轮扩大开放。“这是一个非常好的开放期,但我们需要更多措施。”

  宁吉喆:增加猪肉水果蔬菜的生产供应,确保外商投资法明年生效实施

  在中国发展高层论坛专题研讨会上,国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆发表讲话,涉及经济发展、物价、外商投资法等,要点汇总如下:

  四方面加大力度做好“六稳”工作

  要坚持稳中求进总基调,加大力度做好“六稳”工作,重点推进四方面:

  一是加大逆周期调节力度,保持经济运行在平稳区间。

  二是扩大居民消费和有效投资,促进形成强大国内消费市场。

  三是推动高质量发展,建设现代化经济体系。

  四是加快改革步伐,优化营商环境。

  确保外商投资法于明年1月1日生效实施

  下一步将全面落实2019年版外资准入负面清单和鼓励外商投资的产业目录,为各国企业来华投资兴业提供便利。将抓紧制定配套法规,确保外商投资法于明年1月1日生效实施。

  增加猪肉水果蔬菜的生产供应

  要增加猪肉水果蔬菜的生产供应,保证物价总体稳定。

  要加大逆周期调节力度,保持经济运行在合理区间。

  要以有效投资,补短板、扩内需、惠民生。

  将推进高职院校扩招100万人

  国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示要深入落实就业优先政策,促进高校毕业生和农民工就业和创业,抓紧推进高职院校扩招100万人,并运用1000亿失业保险基金结余开展大规模职业技能培训。

  国研中心副主任王一鸣:如何应对全球经济四大挑战

  专题研讨会上,国务院发展研究中心副主任王一鸣指出,目前世界各主要经济体所面临的经济下行压力仍在进一步增大。

  王一鸣指出,目前全球经济挑战主要来自四个方面:

  一是贸易战的持续升级带来全球供应链的问题不断增多。王一鸣指出,预计全球货物贸易增速会低于全球增速。企业为了减少封锁不得不缩短中间环节,提高内部化水平,将进一步对供应链带来冲击。

  二是货币政策转向宽松可能会进一步积累风险。王一鸣表示,美联储、欧洲央行都在开展相应的宽松政策,转向宽松可能让全球的债务问题进一步扩大,积累金融风险,增大全球金融系统对脆弱性。

  三是全球各类市场震荡,投资者避险情绪正在升温。王一鸣指出,各主要经济体的债券收益率下降,原油期货价格大幅下跌,美元指数震荡上行,黄金价格上扬,这些因素表明全球市场避险情绪明显上升,投资者情绪较为悲观。

  四是应对经济衰退的政策空间正在缩小。“2007年的时候,美联储可以连续15个月降低利率,但现在空间已经没有多少。”王一鸣表示,“如果经济出现衰退,上一轮宽松政策还没有结束,我们又需要新一轮宽松政策。同时我们还要关注地缘摩擦、贸易问题等原因导致不确定性增加。”

  面对以上问题,王一鸣认为应当进一步缓解当前对贸易摩擦等紧张局势,深化国际贸易体制改革。

  “一是要缓解贸易摩擦对紧张局势;二是推动WTO体制的深化改革,适应国际最新变化;三是推动全球化重返正常轨道,让全球化公正公平普惠,让参与者共享普惠发展的机会。”王一鸣表示。

  美国前商务部部长古铁雷斯:中美经贸关系脱钩的后果是难以想象的

  美国奥尔布赖特石桥集团联席董事长、美国商务部前部长卡洛斯·古铁雷斯在专题研讨会上表示,中美经贸关系脱钩是完全不可想象的,将产生极其严重的后果。

  古铁雷斯指出,当前,全球经济发展动力不足。2018年,全球贸易增长放缓至3%,仅比全球经济增速高一点,今年可能进一步降至2.6%。“中美贸易战对全球经济的影响还没有完全显现出来,很难说全球经济放缓已经见底。”

  除了贸易,古铁雷斯指出,全球投资环境也受到了影响。2018年,全球直接投资下降了19%,是2008年以来最低的一年。“中美经贸关系紧张不仅给全球贸易带来压力,也影响了全球投资者的信心,使得世界经济的不确定性越来越多。”

  面对越来越多的不确定性,古铁雷斯呼吁,各国亟需重拾信心,重拾WTO改革,而这需要“全球舞台的领导力和领导者的智慧和决心”。他认为,中美应该从过去40年的交往中吸取经验,为中美关系改善、世界贸易开放做出贡献。

  古铁雷斯坦言,当前,中美经贸谈判面临不少困难,要在有争议的问题上找到共同点并不容易。“在过去6到9个月,中美经贸摩擦不断升级,大家曾经以为双方很快会达成共识,但时至今日,双方仍然在艰难谈判。”

  “中美两国政府都需要了解关税对世界经济的影响,对投资的限制将带来更大的不确定性。”他说,“也许这些影响在平均值中看不出来,但实际上对很多工厂和工人造成了巨大影响。”

  古铁雷斯说,当前,中美两国迫切需要加强沟通与合作,双方不仅需要为达成一个贸易协议而相互妥协,而且应该找到一种新的合作方法,恢复双方经贸关系的稳定性,因为两国还需要同其他国家一起重振和改革WTO。

  美国前副国务卿霍马茨:中美亟需找到一种方法来加强互信

  基辛格协会副会长、美国前副国务卿罗伯特·霍马茨在专题研讨会上说,中美之间最大的赤字不是贸易,而是双方的互信。他强调,两国亟需找到一种方法来加强互信,使两国找到一些能够有共同点的领域。

  霍马茨指出,现在,有些美国人在大肆宣扬中美经济脱钩论,这些人想的不是进一步加强同中国的关系,而是希望能够限制和减少中美之间的交往,要破坏中美关系。在他看来,中美脱钩对两国来说都是非常有害的,对全球经济也是有害的。

  霍马茨认为,中美经济分歧较多,不光是在经贸关系,还包括科技、汇率政策等,以及与国家安全相关的问题、知识产权的问题等。

  霍马茨警告,这些分歧可能给两国带来严重的影响,“美国在过去50年的增长的步伐可能会受到影响”。

  霍马茨指出,很多的问题是结构性的,而且不仅是两国之间的双边问题,还可能涉及到整个全球经济体系。“如果不解决这些问题,中美双方会同时受到伤害。”

  在霍马茨看来,中美最大的赤字其实并不是贸易的赤字,而是双方的互信赤字。“在两个国家刚刚建立关系的时候,双方有很多的互信。虽然我们可能在很多问题上有不同的意见,但是至少双方是互信的,希望找到建设性的方式来解决双方的问题。但是现在,这种互信关系受到了伤害和影响。”

  霍马茨指出,当前,世界经济秩序有很多的脆弱性,各国央行利率长期保持较低水平,导致了金融的不平衡。现在,这个问题已经成为结构性问题,但是各国央行的政策更多是用来应对周期性问题,要解决结构性问题就超出了之前的议程。

  与此同时,霍马茨认为,国际货币基金组织(IMF)没有足够的资源来应对全球经济秩序发生的变化和产生的脆弱性,而曾经在2008年为防止保护主义抬头的世界贸易组织(WTO)当前的处境也更加艰难,没有办法发挥昔日的作用。

  在这样的情况下,他表示,迫切需要新的领导力。“以往美国是发挥了领导作用,希望能够促进全球的合作……而现在,每个国家都各自为政,都以自己的利益为重,这种做法现在就使得G7都很难达成一致,更别说G20了。”他说,“在西方,美国和德国的作用和几十年前比发生了变化,美国作为全球经济秩序的领导人的地位也受到了弱化,那是因为美国已经不想再发挥这个领导的作用了。”

  但霍马茨认为,中美需要在全球继续发挥领导力,就像应对2007、2008年金融危机时所做的那样。“如果双方之间有互信的话,至少我们可以逐渐地改变国际秩序,所以双方的互信是最重要的,尤其是在经济下行的时候。”

  霍马茨强调,双方需要找到一种方法来加强互信。“显然,我们可以找到一些共同点,尽管我们也还有一些分歧。”他强调,关键是能否掌握这样的框架,使得双方能够最终找到互利的结果。

  

  



(责任编辑:钦黎明)

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